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賀政辦發〔2019〕35號政策解讀《賀州市加強個人誠信體系建設實施方案和全面加強電子商務領域誠信建設實施方案》
日期:2019/6/18 21:16:21    來源:賀州市人民政府辦公室        

相關信息:

賀州市加強個人誠信體系建設的實施方案》

政策解讀

 

一、出臺依據

為弘揚誠信傳統美德,增強社會成員誠信意識,2016年國務院辦公廳出臺《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》(國辦發〔201698號),2018年自治區政府出臺《廣西壯族自治區人民政府關于印發廣西推進社會信用體系建設有關文件的通知》(桂政發〔20183號)等文件。個人誠信既是社會誠信的重要組成部分,也是社會誠信的基礎。

二、主要內容

《實施方案》共分四個部分。

第一部分是總體思路。以建立個人誠信記錄和實現信用信息共享為基礎,以開展個人信用評價為手段,健全信用聯合獎懲機制,完善個人信息安全、隱私保護與信用修復機制,讓誠信成為全社會共同的價值追求和行為準則,積極營造守信光榮、失信可恥的良好社會氛圍。

第二部分是工作目標。到2019年底,通過積極推進誠信文化建設,普及信用知識,宣傳誠信道德模范,完善信用信息共享平臺,實現個人信用信息互通互查,健全個人誠信聯合獎懲機制,推動全社會誠信意識和水平進一步提高。到2020年底,實現信用政策法規的推廣普及,實名制登記制度全面建立,重點領域個人誠信體系建設基本建成。

第三部分是工作措施。主要包括加強個人誠信教育,加快推進個人誠信記錄建設,完善個人信息安全、隱私保護與信用修復機制,規范推進個人誠信信息共享使用,完善個人守信激勵和失信懲戒機制等五個方面措施。旨在通過弘揚誠信文化、開展誠信宣傳、推介誠信典型、全面開展誠信教育培訓來構建個人誠信教育體系。通過落實個人實名登記制度、建立重點領域個人誠信記錄等措施推進個人誠信記錄建設。通過保護個人信息安全、加強隱私保護、建立信用修復機制來加強個人信息安全、隱私保護,完善信用修復機制。通過推動個人公共信用信息共享、開展個人公共信用信息服務,為優良信用個人提供更多服務便利,同時對重點領域嚴重失信個人實施聯合懲戒,推動形成市場性、社會性約束和懲戒。

第四部分是工作要求。主要是在建立工作推進機制、健全制度體系、加大資金支持力度等三個方面進行要求。市發展改革委會同有關部門負責對本方案落實工作的統籌協調、跟蹤了解、督促檢查。市政府將適時開展督導檢查,確保工作有序推進。

三、下步工作考慮

方案已明確的個人誠信建設的方式、路徑和突破口,市發展改革委(市信用辦)將發揮牽頭作用,整合個人誠信記錄的條塊分割狀況,借助市公共信用信息平臺形成整體合力。探索開展個人信用分開發運用,提升平臺自動化和智能化水平,做好統籌協調、跟蹤了解、督促檢查工作,充分發揮我市信用信息平臺在推進個人誠信建設服務能力。

 


《賀州市全面加強電子商務領域誠信建設

的實施方案》政策解讀

 

一、出臺背景

2016111日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第29次會議,審議通過了《關于全面加強電子商務領域誠信建設的指導意見》,20181月,自治區人民政府出臺《關于印發廣西推進社會信用體系建設有關文件的通知》(桂政發〔20183號),著力構建相對完善電子商務領域的信用體系,更好發揮電子商務在促進大眾創業、萬眾創新中的重要作用。

二、主要內容

《實施方案》共分四個部分。

第一部分是總體思路。大力推動電子商務領域信用記錄共建共享,規范完善市場化信用評價體系,構建以信用為核心的市場監管體系,促進互聯網+”和大眾創業、萬眾創新健康發展。把充分發揮政府推動、引領作用與注重發揮市場機制作用結合起來,形成共建合力;明確電子商務平臺的主體責任,強化對市場主體的信用約束;建立貫穿生產、交易、支付、物流、客服全流程的電子商務信用體系,形成覆蓋電子商務所有機構和從業人員的信用監管制度。

第二部分是工作目標。力爭經過2—3年努力,全市電子商務信用監管和評價機制初步建立,電子商務信用聯合獎懲廣泛開展,電子商務市場信用環境得到明顯改善。到2019年底,電子商務信用社會監督機制不斷完善,電子商務信用記錄和信用信息歸集共享基本實現。到2020年底,平臺店鋪實名化、交易評價可信化、網絡支付規范化、物流配送精準化基本實現。電子商務信用監管和評價機制初步建立,電子商務信用聯合獎懲廣泛開展,電子商務市場信用環境得到明顯改善。

第三部分是工作措施。主要包括加強全市電子商務全流程信用體系建設,全面推動全市電子商務信用信息共建共享體系建設,深入落實市內電子商務信用監管體系建設,開展電子商務信用聯合懲戒體系建設等四個方面措施。旨在通過落實實名登記和認證制度、加強網絡支付管理、建立寄遞物流信用體系、完善網絡交易信用評價體系、強化消費者權益保障措施來構建電子商務全流程信用體系。通過建立事前信用承諾制度、建立健全信用信息記錄、推動建立線上線下信用信息共享機制等措施推動全市電子商務信用信息共建共享。通過建立產品信息溯源制度、加強第三方大數據監測評價、完善政府部門協同監管機制、落實電子商務平臺主體責任、提高電子商務平臺的信用管理水平,深入落實電子商務信用監管體系建設。通過加大信用信息公示、對守信主體的激勵和失信主體的懲戒力度,嚴厲打擊整治電子商務領域違法失信行為,改善我市電子商務市場信用環境。

第四部分是工作要求。主要是在加強誠信文化建設、政策支持、組織領導和工作協調等三個方面進行要求。明確責任分工,確保各項任務有序推進。

三、下步工作考慮

發揮市公共信用信息平臺聚通用功能,開發聯合獎懲智能系統,協同推進電子商務領域交易主體、物流寄遞、用戶評價等相關信用信息在公共服務各領域、各環節應用。實現對守信主體的激勵和對失信主體的懲戒的自動化、智能化,嚴厲打擊整治電子商務領域違法失信行為,為我營造良好的電子商務發展環境。

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